ABD Başkanı ne kadar güçlü?

Anasayfa Dunya, Guncel Haber 21 Ocak 2017 2496 Okunma
ABD Başkanı ne kadar güçlü?
Haberi Paylas

ABD Başkanı ne kadar güçlü?

Beyaz Saray’da yaşayan kişinin dünya siyasetini yönettiği inancı yaygın ancak hakikatte durum bundan biraz farklı: ABD başkanının yetkilerinin bir sınırı var ve diğer siyasi aktörler de karar verme sürecinde rol oynuyor.

36625070_303
 Anayasa hükümlerine göre
 Amerikan başkanı dört seneliğine ve en fazla iki kere üst üste seçilebiliyor. Başkan, hem devlet başkanı hem de hükümet başkanı olarak yürütme organının başı. Görevi, Kongre tarafından yayınlanan kanunları uygulamak. Altında yaklaşık olarak 4 milyon kişi çalışıyor. En üst diplomat sıfatıyla elçi kabul edebiliyor ve böylece devletleri tanıyabiliyor.
36625078_303“Denge ve fren sistemi” yoluyla denetim
Devleti oluşturan her üç erkin diğer erkler üzerinde söz hakkı var. Böylece birbirlerinin iktidarını sınırlandırıyorlar. Örneğin başkan, yalnızca Senato’nun onayı olduğu sürece af çıkarabiliyor ve federal hakimleri atayabiliyor. Yine Senato’nun onayıyla bakanları ve elçileri atayabiliyor. Bu, yasamanın yürütme üzerindeki kontrol mekanizmalarından biri.
Der Präsident setzt ein Zahnrad ins Getriebe(Illustration: Klaus Aßmann)Ulusa sesleniş konuşmasının gücü
Başkan “ulusa sesleniş konuşması” kapsamında ulusun kaderine ilişkin olarak Kongre’yi bilgilendirmek zorunda. Başkanın Kongre’ye yasa tasarısı sunma yetkisi olmasa da, konuşmasında bazı noktalara dikkat çekmesi mümkün. Böylece kamuoyunun dikkatini belli konulara çekerek Kongre’yi soyut bir baskı altına alması mümkün.Der Präsident und Menschen aus einer Gruppe schreien sich an (Illustration: Klaus Aßmann)Hayır deme yetkisi var
Eğer başkan, önüne gelmiş olan bir kanun tasarısını imzalamadan Kongre’ye geri gönderirse, bu veto anlamına geliyor. Kongre ancak onu oluşturan iki mecliste üçte iki çoğunluğu sağlayarak bu vetoyu etkisiz hale getirebiliyor. Senato kayıtlarına göre Amerika tarihinde bin 500 vetonun sadece 111’i (yüzde 7) bu yolla etkisiz hale getirebilmiş.
Der Präsident steckt einen Gesetzestext in die Sakkotasche (Illustration: Klaus Aßmann)
 İktidarın gri alanları
Anayasada ve Yüksek Mahkeme’nin kararlarında başkanın yetkisinin sınırları net biçimde çizilmiyor. Bu boşluk ikinci bir veto tipini mümkün kılıyor: “Cep vetosu” denilen bu durumda başkan yasa tasarısını “cebine atıp” geçersiz kılma yetisine sahip. Kongre’nin bunu geçersiz kılmasıysa imkânsız. Bu veto şimdiye kadar bin kez kullanılmış.
Der Präsident hält mehrere Menschen als Marionetten fest (Illustration: Klaus Aßmann)Başkanlık emirleri
Başkanın hükümet çalışanlarının görevlerine ilişkin talimat verme yetkisi var. “Executive Orders” denilen kararnameler kanun hükmünde. Onaylanması gerekmiyor. Yine de başkan her istediğini yapamıyor. Mahkemeler kararnameleri iptal edebilir, Kongre karşı kanun çıkartabilir ya da yeni başkan bunları yürürlükten kaldırabilir.
Der Präsident reicht mit einem verlängerten Arm ein Stück Papier an einer Menschengruppe vorbei (Illustration: Klaus Aßmann)Kongre’yi kullanmak
Başkan hükümetlerarası sözleşme yapabilir. Ancak Senato’nun sonradan bunu üçte iki oyla onaylaması gerekiyor. Bu yüzden başkan, sözleşmeler yerine Kongre’nin onayına ihtiyaç duymayan “icrai anlaşmalar” yapabiliyor. Anlaşmalar, Kongre itiraz edene ya da anlaşmayı geçersiz kılan bir kanun yayınlayana kadar yürürlükte kalıyor.
Zwei Menschen des Kongresses nehmen dem Präsidenten Spielzeugsoldaten weg (Illustration: Klaus Aßmann)Kongre karşısında geri adım atmak
Başkan ordunun başkomutanı ama savaş ilan etme yetkisi Kongre‘de. Başkanın onayı olmadan ordunun silahlı bir çatışmaya girmesine karar verip veremeyeceği ise belirsiz. Kongre Vietnam Savaşı’nda kırmızı çizginin aşıldığı görüşündeydi ve buna ilişkin kanun çıkardı. Başkan ancak Kongre itiraz etmediği sürece yetkilerini kullanabilir.
Mehrere Männer tragen den sich wehrenden Präsidenten aus dem Weißen Haus (Illustration: Klaus Aßmann)Nihai kontrol
Başkan yetkisini kötüye kullandığı ya da suç işlediği takdirde, Temsilciler Meclisi’nin soruşturma açma yetkisi var. Bu yetki şu ana kadar iki kez kullanıldı ve ikisi de sonuç vermedi. Ama Kongre’nin elinde başkanın her türlü girişimini engelleyebilecek daha güçlü bir araç var: Bütçeyi onaylama yetkisi. Yani Kongre isterse başkanın para akışını kesebilir.
Kaynak: Deutsche Welle Türkçe
infinanceab-reclame

Geef een reactie

74978e3b3f6e01292b82b4c8b5fff9db
Gurmedia Haberin Merkezi - Hollanda
Tema Duzen: Antar